7天之內,歐盟對中國鋼鐵產品的進口(kǒu)兩(liǎng)度發難。
8月4日,歐委會作出終裁,決定對原(yuán)產於中(zhōng)國的冷(lěng)軋鋼板產(chǎn)品實施稅率(lǜ)為19.7%-22.1%的反傾銷措施,並同時采取追溯征稅措施。就在7月29日,歐委會對原產於中國的螺紋鋼產品(pǐn)作出反傾銷終裁,決定實施稅率為18.4%-22.5%的反傾銷措施。而在5月份,在對中國熱軋卷板(bǎn)發起反傾銷調查之後,歐委會又對其發起了反(fǎn)補貼調查。
從實際(jì)情況看,鋼鐵行業正成為中歐貿易摩擦(cā)頻發的(de)重(chóng)點(diǎn)領域。
來自商務部的統計數據顯示,2014年以來(lái)至今年2月,在歐(ōu)盟針對中(zhōng)國產品發起的共計15起貿易救濟調查中(zhōng),鋼鐵類產品占8起。
而從今年2月開始,歐盟對中國(guó)鋼鐵產品開始收緊“口袋”。
今年2月初,歐盟(méng)委員會發(fā)表談話,呼籲中方(fāng)采取措施削減鋼鐵產能。一周後,歐委會發布公告,決(jué)定對三類原產於中國的鋼鐵產品同時發起反傾銷調查,同(tóng)時,對冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。
一個(gè)月後的3月16日,歐委會發布《保持歐洲鋼鐵產業可(kě)持續就業(yè)和增長》文件,提出歐(ōu)盟(méng)將在對進口鋼鐵產品已經采取的37項反傾銷(xiāo)和反補貼措施的基礎上,進一步采取貿易救濟措施,優先進口(kǒu)監管措施。
4月29日,歐委會再發(fā)公告,決定對(duì)進口鋼鐵產品采取預(yù)先監控措施,具體而言,即(jí)來自第三國的鋼鐵產品在進入歐盟自由流通時,需要出示(shì)進口監控文件,為此,進口商要預先向成員國主管部門申報(bào)進口,並獲取該監控文件。這也意味(wèi)著進口環節(jiē)的增加和額(é)外負擔的產(chǎn)生。
5月(yuè)12日,歐洲議會通過(guò)有關(guān)“不支(zhī)持給予中(zhōng)國市場經濟地位”的非立法性決議,建議在對華反傾銷調查中仍使用(yòng)“非標準”辦法。
5月13日(rì),歐委會對原產(chǎn)於中(zhōng)國的熱軋卷板發起反補(bǔ)貼調查。
7月29日(rì),歐委會對原產(chǎn)於中國的螺紋(wén)鋼產品作出反傾銷終裁。
除歐盟之外,近(jìn)期對中國鋼鐵產品(pǐn)頻頻揮起貿(mào)易保護大棒(bàng)的(de)還有巴西和越南。
7月份,巴西就對我國鋼鐵產品接連發起3起反傾銷調(diào)查。越南曾在一周內連續作出對中國進口的鋼坯、盤(pán)條(tiáo)和彩塗鋼板采取保障措施的終裁。
作為世界上最大的鋼鐵生(shēng)產(chǎn)國(guó)和在全球(qiú)鋼鐵產品出口量中占比過半的中(zhōng)國,其鋼鐵產品在當前世界範圍內蔓(màn)延(yán)的貿(mào)易保護主義浪潮中首當其衝。
然而,中國(guó)不僅是世界最大的鋼(gāng)鐵生產國,也是世(shì)界上最大的鋼鐵消費國。數據顯示,2015年,中(zhōng)國鋼材產量為11.24億(yì)噸,而去年全年的鋼材出口僅1.12億噸。對比中國的鋼鐵總產量,出口隻占其約(yuē)10%。
商務(wù)部部長高虎城就曾表示(shì),中國的粗鋼占全球近一半(bàn),產能達11.3億噸,而鐵礦石80%來自進口(kǒu)。去年全國鋼(gāng)鐵出口一億兩千萬噸,金額是612億美元。全年進口(kǒu)鐵礦(kuàng)石九億五千六百萬噸,金額是572億美元。由此可(kě)見,中國的(de)鋼鐵業不是外向型的。
中方發言人也曾多次指出(chū),產能過剩(shèng)是當前全球鋼鐵行業麵臨的共同問題,全球經濟複蘇乏力及由此造成的需(xū)求不振是各國鋼鐵產業普遍麵臨困難的根本原因,而實(shí)施貿易保護措施無(wú)助於解決問題,相反,這會對(duì)正常的貿易秩序造成(chéng)進一步衝擊。
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