小水電向（xiàng）綠色轉型

                                      ① ② ③

　　圖① 安吉縣老石坎水電站修築（zhù）的生（shēng）態堰壩。

　　圖② 嵊州市長樂鎮（zhèn）石砩水電站廠房。

　　圖③ 永嘉縣碧蓮（lián）溪水電站（zhàn）的攔河（hé）壩。

　　本（běn）報記者 瞿長福 李華林

　　在（zài）浙江，崇山峻嶺、江河湖泊之間，鑲嵌（qiàn）著3200多座小水電站（zhàn）。如星星般散落在山鄉田野的水電（diàn）站，走過不同的發展時期，肩負不同的曆史使命，既點亮了山區（qū）百姓的生活，也為村民致富、地方發展提供源源（yuán）活力，成為幾代人的記憶。

　　幾十年風雲變幻，隨著經濟社會條件變化，眾多小（xiǎo）水電站，有的（de）退出曆史舞台，有的順勢而變，綠色（sè）發展。如今，在五大發展理念驅（qū）動下，小水電（diàn）將如何轉型提升，受到廣（guǎng）泛（fàn）關注，也成為新時期擺在小水電（diàn）麵前的現實考驗。

　　反思、抉擇（zé），提升、轉型，浙江小水電綠（lǜ）意盎然。

　　源起潺潺溪流，穿（chuān）過幾代鄉村

　　電燈，在80歲劉佰喜的記憶中最為深刻。

　　劉佰喜家住浙江嵊州市長樂鎮石砩村，一（yī）個百來戶的村子，兩麵（miàn）環（huán）山，長樂江自西向東，穿村而過。劉佰喜的童年，是伴隨著煤油燈長大的，“一到晚上就摸黑”。做過多年村（cūn）黨支部書記的劉佰喜記得，上世紀50年代以前，常見的照明工具就是煤油燈，一個盛有煤油的玻（bō）璃瓶，插（chā）著燈撚（niǎn），點燃後發出昏黃的（de）燈光。

　　村民對“光明”有著深深的（de）渴望。1951年，嵊州市水利局派工作人員（yuán）到石砩村勘（kān）察，動員村民引長樂江水蓄成水庫，利用地勢落差，修建小水電（diàn）。縣裏支持，村民投（tóu）工投勞，有的挖（wā）渠（qú），有的搬磚。缺乏資金，就（jiù）地取（qǔ）材：水輪機是木製的，鬆木挖空就成了壓力管，引水渠道抹上黃泥防滲。當年底，嵊州市第一座水電站，裝機容量12千瓦的太白（bái）水電站建成。

　　每家每戶迫不及待裝上了（le）電燈泡。劉（liú）佰喜說，由於能量有限，15瓦燈泡，晚上能亮兩三個（gè）小時（shí），八九點鍾電就沒了，拉閘限電是經常的事（shì）。盡管這樣，“光明”的石砩村還是成為遠（yuǎn）近羨慕的村莊。“晚上照明，白天還可用電碾米，鄰近村的（de）大米都拉過來碾，石砩村比其他村提前近（jìn）20年走進現代化。”劉佰喜回憶。

　　石砩村水電站的誕生印證了新中國小水電的足跡。新（xīn）中國成立初期，為（wéi）適應農業合作化、農村用電需要，國家（jiā）很重視農村小水電發展。1956年1月，中央在《1956年到1967年全國農業（yè）發展綱要》中提出（chū），“凡是能夠發電的（de）水利（lì）建設，應當盡可能同時（shí）進行中小型（xíng）水電建（jiàn）設，結合國家（jiā）大中型電力工程建（jiàn）設（shè），逐步增加農村用電”。

　　四麵高山環繞、水資源豐沛的嵊州市（shì）從此（cǐ）大力興建小水電站。嵊州市水利水電科科長王平說，自1953年起，嵊（shèng）州實行民辦公助，挖山（shān）塘、造水庫、建涵閘，在（zài）條件許可的地方積極興建小水電站。至1978年，嵊州建成（chéng）小（xiǎo）水電站203座，總裝機15184千瓦，年發電（diàn）量2150萬千瓦時，居全省前列。“靠山吃山，靠水吃水。”王平（píng）說，高峰（fēng）時期，一條河流，從上至下，有10多座水電站。

　　時間在流淌，環境在改變。上世紀80年代開始，國家電網慢慢進入山村，早（zǎo）前（qián）農村自建的小水電站，“有水就（jiù）有電，沒水就沒電，設備簡陋，可靠性差，淘汰了（le）一大批（pī）”。王平認為，優勝劣汰，大電網的逐漸推進，第一次（cì）為小水電站抬高了“閘門”，留下一批有實力的電站繼續發力。

　　1983年，國家啟動農村水電初級電氣化試點建設，在中央政策支持、資金（jīn）扶（fú）持下，地（dì）方以自力更生（shēng）為主開（kāi）發小水電，建設配套電網，在全國範圍內形成了40多個區（qū）域電網，600多個縣以小水電（diàn）供電為主。安吉（jí）縣（xiàn）就在上世紀八九十年（nián）代掀起小水（shuǐ）電（diàn）站第二波（bō）發展高峰。“全麵規劃，綜（zōng）合治理，這一（yī）時期的水電建設講究有序開發，追（zhuī）求經濟效益。”安吉縣水利局副局長鄔（wū）如錦說。

　　這期間，安吉小（xiǎo）水電站可謂（wèi）各顯神通。背（bèi）靠西苕溪，麵臨安（ān）吉城，修（xiū）建於1968年的老石坎（kǎn）水電站是安吉縣水利局下屬國營電站，財（cái）力較好，經過幾次改造升級，成為當地小水電中的老大。3年前才到老石坎上班的範一（yī）華告訴記者（zhě），他爺爺爸爸都（dōu）是安吉（jí）水電人，“老石坎起初就是給附近村民照明，技術改造後，電輸送進（jìn）大網，現在一年發售電收（shōu）入上（shàng）千萬元”。

　　不過（guò），更多的安吉小水電站由於財力有限，大都屬於股（gǔ）份（fèn）製。“百姓自己籌資，鄉鎮拿一點，國家再補貼一（yī）點。”鄔如錦（jǐn）一算，到上世紀90年代末（mò），全縣共有小水電110座，總裝機容（róng）量（liàng）5萬多千瓦，安吉由此（cǐ）成為“小（xiǎo）水電之鄉”。

　　同一時期，嵊州的小水電（diàn）站達到123座，最大的裝機容量14000千瓦，高峰時候，一年的發電量（liàng）幾乎占全縣用電量的50%。“工（gōng）業開始發展，城市用電不足，這給了小水電新的發展機遇。”嵊州市水利局副局長金建宇總結小水電再次受（shòu）追捧的原因。

　　他介紹，上世紀80年代，廚具、電機（jī）產業在嵊州興起，並很快形成產業集群。快（kuài）速成（chéng）長的工業，沒有電（diàn）怎麽辦？嵊州人選擇了“就地取能”，將占全市土地麵積5.1%的河川充分利用，渠道引水、梯級（jí）開（kāi）發。金建宇說，現在嵊州市廚具企業（yè）及相應配套（tào）企業近450家，2015年電器廚具（jù）年產值80.36億元，機械電機年產值90.40億元。“這與小水（shuǐ）電在產業成長之初的支持（chí）密不可（kě）分。”

　　點亮生活，造福山鄉

　　水利（lì）部數據顯示，1983年國家啟動農村水電（diàn）初級電氣化試點建設後，電氣化縣戶通電率從（cóng）1980年的不足40％提高到2015年的99.8％，戶均年生活（huó）用電量從不足200千（qiān）瓦時提高到1200千瓦時，小水電點亮了中國農村（cūn）。

　　曾經依靠（kào）太白水電站比周邊村莊提前20年（nián）實現照明的（de）石砩村，50多（duō）年後，成（chéng）為遠近聞名的（de）富裕村，太（tài）白水電站（zhàn）也更名為石砩水電站。走進石砩電站廠房，四台發電機組正在運轉（zhuǎn）。“去年發電收入近（jìn）40萬（wàn）元，占村集體收入三分（fèn）之一。”劉中南是（shì）劉佰喜（xǐ）的兒子，幾年前接替老爸當上石砩村黨支部書記。

　　石砩電站是劉（liú）中南的心頭（tóu）寶貝，“在山區，發展集體經濟（jì）困難多，但我（wǒ）們村卻每年有盈餘，靠的就是石砩電站”。電站歸集體所有，掙來的（de）錢怎（zěn）麽（me）花？劉中南（nán）說（shuō），全村1100人，村裏給每人買200元醫保，每人每年（nián）分紅100元，60歲以上再加100元，餘下的搞（gǎo）基礎建設，道路硬化、自來（lái）水接入等。

　　小水電對嵊州（zhōu）市財政貢獻也不小。2015年嵊州市小水電站總上網（wǎng）電量達1.6億千瓦時，售電毛收（shōu）入8040萬（wàn）元。金建宇說，嵊州小水電站大多為股份製，通過收益分配，不僅股權人每年能（néng）獲得可觀收入，還帶動了農村中小型基礎（chǔ）設施（shī）和公共設施建設，改善了農村生產生活條件，山村有了電、供了水、通了路、改了廚，麵貌煥然一新。

　　與石砩村（cūn）相隔不遠的金溪水電站坐落在溫州（zhōu）市永嘉縣的群山（shān）之間，一條金溪流經電站，放眼望去（qù），水麵（miàn）碧綠平緩，翻過堰壩，奔向（xiàng）大山之外。1997年金溪水電站一建成就擔（dān）負著溫州電網（wǎng）調峰任務，近年又被評（píng）為全國農村水電站標準化建（jiàn）設樣板工程。3年（nián）前調來擔任金溪水電有限公司董事長的戴國斌說（shuō），當時水電站不太（tài）被（bèi）重（chóng）視，效益並不（bú）好，這幾（jǐ）年通過各（gè）種努力（lì），機組自動（dòng）化升級（jí），添置安全設備，2015年創（chuàng）收4500萬元，員工平均年收入8萬元左右。同時，電站還組建了消防隊伍，專替附（fù）近村鎮居民義務打（dǎ）撈、防火、救急。

　　對於溫州市（shì）永（yǒng）強人來說，小水電站則是他（tā）們賴以（yǐ）生存的基礎。永強是溫州早年的規劃區，現在位於龍灣區一帶。“背靠大羅（luó）山，有個美人瀑，高達560米，每（měi）逢大雨，山洪暴發，衝房蕩舍（shě），淹沒良田，美人瀑在永強（qiáng）人眼裏成了（le）‘美人妖’。”浙江永強集團股份有（yǒu）限公司原辦公室主任王一平（píng）告（gào）訴記者。

　　為改變逢雨必澇的（de）境況，1957年，永強2萬多名群眾肩挑（tiāo）手提，生生挖出13個蓄水量為1360萬立方米的（de）水（shuǐ）庫（kù），建成480千瓦（wǎ）的白水電站（zhàn），從（cóng）此洪水猛（měng）獸被關進庫區，“美人妖（yāo）”收斂了脾氣，良田得到灌（guàn）溉。建站後，永強再沒發生（shēng）過大（dà）旱大澇，“小水（shuǐ）電讓家鄉變得更美好”。土生土（tǔ）長的王一平說。

　　告（gào）別了旱澇，10多萬永強人（rén）還解決了生活（huó）用電。“從前點（diǎn）燈靠油，舂米靠臼，煮飯（fàn）靠柴，做（zuò）飯時煙（yān）熏火燎。”王一平說，村民隔三岔五得上山砍柴，天長日久，樹木越來越少，洪水越來越多。電站（zhàn）建成後，柴火爐逐（zhú）漸換裝，現在成了電磁爐，山上的樹越來越綠了。

　　小水電站給（gěi）一方居民（mín）帶來福音。據水利部統（tǒng）計，通過開發小水電站，全（quán）國初（chū）步治理了（le）數千條中小河流，形成水庫庫容2800多億（yì）立方米（mǐ），有效灌溉麵積上億畝，在保障城鎮防洪安全、改善灌溉和供水條（tiáo）件、促進山區生態文明建設等方麵發揮（huī）了重要作用。僅從小水電代燃料（liào）項目實施以來，全國解決了400萬農民的生活燃料（liào），每年可減（jiǎn）少薪柴（chái）消耗670萬立方米，保護森林麵積1400萬畝。

　　激流勇進，綠色轉型

　　然而，小水電站在（zài）時光流（liú）淌中也麵臨各種爭論。

　　爭（zhēng）論主要集中在對環境影響的認識。有人認為小水電的開發讓江河變成“平（píng）湖”，原（yuán）本習慣在急流和中、淺水環境中生活的魚類，在庫區的（de）靜流深水環境中改變習性，而下遊河（hé）床脫水（shuǐ）、幹涸，居民的生活用水受（shòu）到影響。

　　永嘉縣碧蓮溪水電站（zhàn）沿（yán）碧蓮溪流脈而建，一條水泥攔（lán）河壩將碧蓮溪（xī）攔腰截住，攔河壩上遊（yóu），常年蓄（xù）水成湖，但下（xià）遊一到枯水季節，河床幹涸、卵石裸露。永嘉縣水利局水庫管理站副站長謝先仟說，當地有人把河流脫水歸咎於水電站的攔截，“其實主要是季節性降水影響（xiǎng），如果不建壩，可（kě）能上遊連水麵都（dōu）難看到”。不過，他坦言，碧蓮溪水電站由於利益關係，高峰放水發電，低穀關閘截水（shuǐ），對河流生態流量帶（dài）來影（yǐng）響。

　　碧蓮溪水電站是股份製民營水電站，如何整治是個難題。“縣裏（lǐ）在探索各種可行方（fāng）法。”謝先仟說，永嘉（jiā）縣水利局準備用屬下的水利投資開發有（yǒu）限公（gōng）司和碧蓮溪水（shuǐ）電公司進行股權置換，控股碧蓮溪後，再進行生態調整，比如嚴控最（zuì）小泄放流量，增設生態機組，將水生態保護（hù）放到經濟效益的前麵。“當然（rán），這得一步步來。”

　　爭論使認識逐步統一，生態效益與經濟效益漸漸匯流，許多（duō）小水（shuǐ）電站由此走上關停（tíng）、整改、提升的道路（lù）。2015年，安吉縣存續21年的上培電站退出曆（lì）史。這座曾經裝機200千瓦的小水電站（zhàn），日前記者在現場看到的是一片平（píng）地，機組、管道已全部拆除。鄔如錦說，“十三五”期間，浙江以“改造一批、提升一批、報廢一批”為目標，開展生（shēng）態水電示範區建設，計劃建50個生態水電示範區，生態修複300座（zuò）水電（diàn）站，有序退出150座水電（diàn）站。

　　記者在安吉縣10裏長的遞（dì）鋪（pù）港看到，剛剛治理完的河道整潔、飄逸、美觀。遞鋪港的水源主要來自上遊鳳凰水庫，一旦鳳凰水庫不放水發電，水源得不到補給，遞鋪港環境就會變差。總（zǒng）庫容2112萬立方米的鳳凰（huáng）水庫，壩下有發電廠，壩（bà）上有水廠，去（qù）年僅供水就達1000萬立（lì）方米。原安吉（jí）縣（xiàn）小水電管（guǎn）理總站站長楊紹征說，發1千瓦時電，需要25噸水，即便按高（gāo）峰電價0.568元/千瓦（wǎ）時計算，1噸水的價值隻有0.023元，而作為（wéi）飲（yǐn）用水，1噸原水的價格就有0.2元。如果隻講經濟收入，缺水（shuǐ）幹旱時，鳳凰（huáng）水庫就會隻（zhī）供水（shuǐ）不（bú）發電。

　　“但（dàn）經濟效益與生態效益要兼顧。”楊紹征（zhēng）介紹，為緩解發電、供水和河道生態用水矛盾，現在鳳凰水庫電站在壩下增設一台裝機75千瓦的小機組（zǔ），保持24小時發電。就是這股生態流量，讓遞鋪港常年（nián）流暢、水清。

　　安裝生態機組、增添放水口（kǒu）、修建堰壩，是常見的生態改造（zào）手段（duàn）。為鼓勵企業（yè）積極（jí）主（zhǔ）動轉型，浙（zhè）江省將小水電生（shēng）態（tài）改造列為增容擴效的前提，並對生態示（shì）範區建設進行補償，省裏補貼總投資（zī）的35%，市裏、縣裏再補貼一部分。

　　金溪（xī）水電站的（de）轉（zhuǎn）型走在了（le）前麵。除安裝（zhuāng）生態機組保證生態供水，這兩年，金溪（xī）水電開始謀劃發展方式的轉變。

　　“生（shēng）態要變好，效益從哪（nǎ）裏來？”董事長戴國斌的目光投（tóu）向了（le）旅遊業，庫容（róng）近2000萬立方米的金溪水庫地處崇山峻嶺之間：峰險、洞幽、岩（yán）奇，蜿（wān）蜒幾十（shí）公裏的金溪串起沿途的村鎮，是一塊（kuài）尚待開發的旅遊寶地。2016年8月，以金溪水庫為核心（xīn）的（de）黃檀溪被（bèi）評為國家級水利風景區。借此契機，金（jīn）溪水電站著手整治環境，先（xiān）是修複6公裏（lǐ）河道生態，又增加生態放水（shuǐ）口，24小（xiǎo）時不間斷給下遊放水（shuǐ）。

　　“轉型完成後，景區至少能拉動兩個鄉鎮（zhèn）的經濟發展。”如今，戴國（guó）斌將金溪水電站定位為（wéi）“生（shēng）態水電（diàn）”，發電隻是功能之一，而生態旅遊是大方向，“我們將打造一個休閑度假式的生態旅遊區。以往說起生態（tài）保護，覺得是種負擔，現在換個方式，其實是種資源”。戴國斌（bīn）很有信心。

　　與此（cǐ）同時，永強白水電站在完（wán）成10多（duō）萬居民照明、防洪、灌溉的曆史任務（wù）後，已（yǐ）發展為產權多元、管理現代、業務多種（zhǒng）的（de）企業集團。“兩座小水電站的發（fā）電量現在隻占公司供電的0.5%，而電氣設備（bèi）等其他業務開始反哺小（xiǎo）水電。”王一平說，小水電站曾造福一（yī）方（fāng）山區，如今麵對新時（shí）期新問題，如何使（shǐ）綠色能源更綠色，提升轉型（xíng）勢在必行，要從重經濟效益向重綜合效益（yì）轉變，重開發向重管理轉變。

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