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行業新聞(wén)

地煉經驗不足 暫停出口成品油

前不久商務(wù)部下發了2017年第一批加工貿易成品油出口配額,本次共計發放1240萬噸(dūn),與去年同期相比下降了40.76%,其中(zhōng)包括汽油365萬噸、柴油525萬噸和航煤350萬噸,暫未發放石腦油出口配額。金(jīn)聯創分析師徐鵬表示,本次出(chū)口配(pèi)額下發企業隻有中石油(yóu)、中石化、中海油及中化,地方煉廠並未出現在本次配額名單(dān)之中,也印證了此前關於取消地方煉廠出(chū)口配額的傳聞,意味著2016年剛剛給予地(dì)方煉廠成品油走出國門的權利暫時終結。

  2015年(nián)12月(yuè),菏澤東明石化(huà)首獲1萬噸汽油出口配額,自此拉開(kāi)了地(dì)方煉廠參與成品油出口的(de)新格局。截至2016年,地方煉廠申請出口配額增(zēng)加到12家,共計發放(fàng)配額167.5萬噸,而據金聯創統計,實際完成總量近100萬噸(dūn),完成率為(wéi)60%左右。由於地(dì)方煉廠成品(pǐn)油出口處(chù)於摸索階段,受多重因素(sù)影響(xiǎng),上半(bàn)年出口推進工作緩慢,在經過一定的經驗積累之(zhī)後,下(xià)半(bàn)年方才(cái)逐漸提量。

  國家為了鼓勵成品油出口,自2016年11月開(kāi)始,進一步(bù)放開了成品油(yóu)出(chū)口限製(zhì),一般貿易方式出口成品油恢複全額退稅。據金聯創了解,部分主營企(qǐ)業已(yǐ)經申請了100萬噸的一(yī)般貿易出口配額。此(cǐ)外市場(chǎng)人士稱,一般(bān)貿易方(fāng)式或許隻分配給中石油等4家國有石油企業。

  地方煉廠出口成品油主(zhǔ)要依據《關於暫時允許符合條件的煉(liàn)油企業開展進口原油加工複出口成品油業務有關問(wèn)題的通知》,而“暫時”也提(tí)前考慮到(dào)後期地方煉廠出口若存在問題可隨時叫停,當然也可以恢複或延續。

  徐鵬從市場人士處了解到,商務部可能對地方煉(liàn)廠直接出口盈利能力、抗風險能力等存在疑慮,盡管京(jīng)博石化等少數煉廠已經在新加(jiā)坡成立了專門的(de)進(jìn)出口(kǒu)公司,但其專(zhuān)業人才配備較為欠缺(quē),出口經驗不足,甚至個(gè)別煉廠始終未(wèi)敢嚐試出口操作。

  另一方麵,地方煉廠(chǎng)直接出口資格被取消後(hòu),或將(jiāng)轉向四大代理公(gōng)司代為出口,由(yóu)於出(chū)口退稅(shuì)政策頒布之後以一(yī)般貿易方式(shì)出口比重或將逐步擴大,而對於成(chéng)品油的加(jiā)工原油來源並沒有約束,因此即使切斷了地煉(liàn)出口,但是通過與主營企業簽訂供應協議,或許(xǔ)也可實現地煉資源外流。從市場整(zhěng)體的發展角(jiǎo)度來看,境外市場有利於中國企業在國際市場的資源整合,增強中國資源綜(zōng)合實力。

  某煉廠(chǎng)負責人表示:“如果出口配(pèi)額被全麵取消,這部分成品(pǐn)油可能會轉為(wéi)內銷,地方(fāng)煉廠通過出口來(lái)分擔銷售壓力的途徑(jìng)遭到阻斷。而國企將重新壟斷成品油出口,地方煉廠如果想出口成品油,隻能通過與國企(qǐ)合作,這將(jiāng)使地煉企業的盈利能力一定程度萎縮。相應地,國企在恢複出口退稅政(zhèng)策的支持下,在成品油出(chū)口方麵將獲(huò)得(dé)更大的收益。”

  徐鵬表示,目前我國成品油行業正處於市場化的轉型關鍵時期(qī),各項政策(cè)密集出台對市場(chǎng)造成深遠(yuǎn)的影(yǐng)響。近幾年我國成品油資源供大於求的(de)局麵將(jiāng)延(yán)續,出口是緩解該矛盾的有效途徑之一,即使(shǐ)取消地方煉(liàn)廠的出口配額,國企煉廠的出口任務將增加,因此2017年成(chéng)品油出口的增(zēng)長(zhǎng)趨勢不會改變。

 

 

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