未來油價要看美國臉色了?
2015年12月18日,美國總統奧巴馬簽(qiān)署政府支出(chū)及稅務法案,正(zhèng)式解除了美國長達40年(nián)的原油出口禁令。12月(yuè)23日,媒體報道(dào)稱(chēng),美國Enterprise Products Partners公司將於2016年1月的第一周將60萬桶輕質低硫原油出口至荷蘭(lán)。
從2014年6月(yuè)開始,國際油價由每桶115美元跳水至如今的不到40美(měi)元。以原油(yóu)為(wéi)首的全球大宗商品市(shì)場逐漸由賣方市場變為買方市場(chǎng),在全球原油供應本(běn)已嚴重過剩的情況下,美國解(jiě)除禁令之後,國際油價走勢幾何?有行業人士表示,此舉意味著歐洲與亞(yà)洲將獲得新的原(yuán)油進口選擇,也有觀點認為解除禁令在數年內不會對全球市場造(zào)成太大影(yǐng)響。
原油出口禁令:
第一次世界石(shí)油危機的產物
美國石油出口禁令,源自1973年的(de)阿拉伯國家石油禁運導致的第一次世界石油危機(jī)。當年,阿拉伯國家為了懲罰支持以(yǐ)色列的西方國家,發起了石(shí)油(yóu)禁運運動,導致西方國家石油供應不足,油價攀升。危機過後,美國痛定思痛,為了保證國內供(gòng)應,美國國會在1975年通(tōng)過了《能源政策和節能法案》(EPCA),法案賦予(yǔ)行政機(jī)構(gòu)額(é)外管理權限應(yīng)對能源供(gòng)應短缺,授權總統控製國內和國際石油供應,建立戰略石油(yóu)儲備,並(bìng)正式提出原(yuán)油出口禁令。
因為原油出口禁令的存在,此後美國的原油出口貿易都要獲得政府(fǔ)特殊批準,一些獲得特批、可以(yǐ)出口的原油包(bāo)括:阿拉斯加庫克(kè)灣地區出口到加拿大的原油、加州出產的重且(qiě)難提煉的少量原油,以及2014年奧巴馬(mǎ)政府允許的一些與墨(mò)西(xī)哥的石油交換貿易。
而在成品(pǐn)油的出口上,美國沒有(yǒu)限製措施(shī),因此美國(guó)每年(nián)都有大量的汽油、柴(chái)油出口。從2011年開始,作為擁有(yǒu)數家先進原油煉化廠(chǎng)的美(měi)國已(yǐ)經成為最(zuì)有潛力(lì)的成品油(yóu)淨出(chū)口國(guó)。
事實上,針對(duì)美國原油(yóu)出口禁令的存廢之爭已經持續了近一年。包括大陸資源公司、 康菲石油公司和馬拉鬆石(shí)油公司(sī)在內的十幾家石油企業一直在解除石油禁令的問題上遊說國會。他們認為,允許原油出口(kǒu)將消除市場的扭曲,簡化美國的石油生產流程和刺激國內經濟(jì)。其實早在2014年,奧巴馬(mǎ)政府(fǔ)曾準許少量(liàng)凝析油(編者注:指(zhǐ)從凝析氣田或者(zhě)油田伴(bàn)生天然氣凝析出來的液相組分,又稱天然汽(qì)油)出口(kǒu),這被認為是石油出口禁令解(jiě)除(chú)的前兆。
美國已(yǐ)成(chéng)世界重要產油國
2014年出口量占全球(qiú)7%
美國(guó)一直是(shì)世界上最大的原油進口國,但進口量有逐年下降的趨勢。同時,受益於水力壓裂和水(shuǐ)平井技術的(de)商業化(huà)運用,美國從頁岩層中開采(cǎi)原油的能力大大提高。根據美國(guó)能源信息署公布的數據,美國原油以及凝析油總產量從2011年的560萬桶/天攀升至2015年超過(guò)935萬桶/天,與沙(shā)特阿拉伯和俄羅斯成為全球產油量最大的3個國家。
在此背(bèi)景下,石(shí)油生產商急切希望取消出口禁令,他們可以以更高的價(jià)格銷售其(qí)產品。有數據顯示,美國石油出口麵向的地區和國家(jiā),主要在(zài)南北美洲(zhōu)和歐洲,而且(qiě)近年來逐年有所增加,2014年美國石(shí)油出口量已占全球的7%。
來自密(mì)歇根州的共和黨議員、美國國會(huì)能源和商務委員會主席弗萊德·厄普頓就表示,根據相關研究,放(fàng)開石油出口將有助於降低美國國內汽油價格,與此同時,減少貿(mào)易限製還可能幫助歐洲盟國,降低其對俄羅斯原油的依賴(lài)。
《華爾街日報》此前曾(céng)援引加(jiā)州共(gòng)和黨議員、眾議院多數黨領袖凱文·麥卡錫的講話稱:如果談及取(qǔ)消原油出口(kǒu)禁令的最佳(jiā)時機,那麽就是現(xiàn)在了。取消(xiāo)原油出口禁令(lìng)不僅有助於本國經濟,還將加強美國的地緣(yuán)政治地位。既然奧巴馬正在準備取消對伊朗的製裁,伊朗的石油(yóu)也將重回市場,為什麽美國的石油不能享有同樣在國際市(shì)場競爭的機會?
專家(jiā):油價或長期維持1克黃金換1桶油
20 世紀 70 年代,時任美國國務卿的亨利·基(jī)辛格曾有一段論述:“如果你控(kòng)製住了石(shí)油(yóu),你就控製住了所有的國家;如果你控製了糧食,你就控製住了所有的人;如果你(nǐ)控製(zhì)了貨幣,你就控製(zhì)住了整個世界。”
這或許反映了石油作為一種戰略物資長期所處的重要地位。然而(ér),從2014年開始(shǐ),“黑金時代(dài)”已經開始出現崩坍的(de)跡象(xiàng)。以原油為首的(de)全球(qiú)大宗商(shāng)品市場逐漸由(yóu)賣方市場變為買(mǎi)方(fāng)市場,僅半年時間,原(yuán)油價格遭到“腰斬”,油價的“三位數”時代基本宣告終結。2015 年下半年,國際油價更跌破40美元大關。
2015年12月4日,石油輸出國組織(OPEC)會議在各國(guó)激烈的爭論中結束,OPEC國家為占據市場份額而拒絕減產保價,並未公(gōng)布(bù)新的產量目標,油價(jià)一度下跌至35美元。
2015年(nián)12月18日,美國(guó)原油出口禁(jìn)令解除,這意味著更多原油將(jiāng)進入國際市場,或加劇全(quán)球原油市場供(gòng)大於求的局麵。而這是否預示著油價會長期低迷(mí)下去?
“石油的黃金價格長期來看會回歸一盎司黃金置換20桶原油的水(shuǐ)平。”中海油原首席(xí)能源研究員陳(chén)衛東對《中國經濟周刊》記者表(biǎo)示(shì)。
陳衛東分(fèn)析指出,從1900年到2011年之間,石油的黃金價(jià)格均在(zài)一盎司黃金置換20桶原油的水平浮動。這一相關性在布雷頓森林體係時期最為穩定,其(qí)間一盎司黃金為35美元,一桶油(yóu)約為1.8美元,故一盎司黃金約置換(huàn)19.4桶原油。2015年下半年,油(yóu)價約為40美元一(yī)桶,而一盎(àng)司黃金約為1000美元,仍(réng)在一盎司黃金置(zhì)換20桶原油的水平。
“油價(jià)有其內在規律。”陳衛東指出,事實(shí)上,在過去的100年內,石油從不是稀缺品,隻是受金融、政治等(děng)因(yīn)素的影響,不同(tóng)時期的價格有所變化。國際油價過去20年的穩定(dìng)期(qī),很大程度上緣於OPEC與(yǔ)國際能(néng)源署達(dá)成的共識,即OPEC圍繞標(biāo)杆油價來控(kòng)製產量,價格高了增加產量,價格低了減少(shǎo)產量(liàng)。然而,隨著美國逐漸取代OPEC國家成為油氣資源的“機動生產者”,OPEC已經(jīng)不會像過去應對(duì)油價(jià)危機(jī)時采取限產保價措施。
“未來(lái)油價的變化,很大程度上要看美國的動作。”陳衛東表示,“目前油(yóu)價不足40美元一桶,約為1克黃金,也許這樣的價格會維持相(xiàng)當一段(duàn)時間。”(記者 謝瑋)