能源行業供給側改革不斷發力。
近日，能源局強調，要化解煤炭行業過剩產能，力（lì）爭2016年關閉落後煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸，推動煤炭（tàn）行業兼並重組。此外，要抓緊研究製定專項改（gǎi）革方（fāng）案和相關配套文件，在部分省市開展油氣改革綜（zōng）合試點或專項試點。
隨著煤炭去產能和油氣（qì）行業改革都進入具體實施階段（duàn），今（jīn）年也將是能源行業改革不斷深入的一年（nián）。
煤炭行業力推（tuī）兼並重組
2月22日，能源局召開（kāi）全麵深（shēn）化改革領導小組會議，要推進能（néng）源（yuán）領域供給側結構性改革，化解煤（méi）炭行業過剩（shèng）產能，加快淘汰落後產能。
能源局局長努爾·白克（kè）力強調，化解煤炭行業過剩產能，落（luò）實國務院《關於煤炭行業化解過剩產能實現（xiàn）脫困發（fā）展的意見》（以下簡稱意見），力爭2016年關（guān）閉落後（hòu）煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸（dūn），推動煤（méi）炭行業兼並重組；化（huà）解（jiě）煤電過剩產能。利用市場機製倒逼，加快（kuài）推進電力市場化改革，新核準的發電機組原（yuán）則上參與電力市場交易。
春節前，上（shàng）述意見（jiàn）出台並（bìng）提出：從2016年開始，用（yòng）3年至5年的時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這10億噸產能如何退出成（chéng）為煤炭行業去產（chǎn）能的關鍵問題。
對此，卓創資訊分析師劉（liú）傑（jié）向《證券日報》記者表示，對於煤（méi）炭行業來說，要推進（jìn）供給側改革，主要方法是限製新增（zēng）產能進入、淘汰落（luò）後產能、優化產能轉型升級，而加強能源（yuán）扶貧有利於僵屍企業的退出和相關社會問（wèn）題的化解，同（tóng）時電力行業改革也（yě）將有利於（yú）煤電矛盾的化解和（hé）煤企壓（yā）力向下傳導。
申萬宏源（yuán）煤炭研究團隊報告中還稱，由於行業盈利下（xià）降，企業新建產能的意願和能力大幅度下降（jiàng），同時金融機構停止為煤炭建設產能（néng）提供融資，新建產能基本處於停止狀態，中期內（nèi）不會形成真（zhēn）正產能，影（yǐng）響（xiǎng）行業供需（xū）格局。
油氣改革試點將開啟
需要一（yī）提的（de）是，努爾·白克力（lì）還（hái）表示，穩步推進石油天然氣體製改革。在中央審議出台《關於深化（huà）石油天然氣體製改革（gé）的（de）若幹意見》（以下簡稱意見）後，抓緊研究製（zhì）定（dìng）專項改（gǎi）革方案和相關配套文件，在部（bù）分（fèn）省市開展油氣改革綜合試點或專項試點。
實際上，自2015年（nián）以來，油氣改革便不斷推進。發改委有（yǒu）關人士（shì）曾表示，油氣改革方（fāng）案會（huì）在2014年年底公布，但是最終並未出台。
去年7月份，為促進油氣上遊投資主體多元化，新疆6個石油天然氣區塊將公開對外（wài）招標。這被認為是以新疆為試（shì）點的油氣上遊（yóu）改革拉開（kāi）序（xù）幕。
但是，最後的招標結果並不盡如人意。正式投放招標的有5個區塊，塔城盆地裕民地區因（yīn）參與投標企業不足3家流標，剩餘4個區塊進行正常招投標。
有民營油企人士向《證券日報》記者表示，民企不積極（jí）主要是由（yóu）於這些招標的區塊位置不好，後期勘探（tàn）難度和風險較高。如果（guǒ）是三桶油手中的未動用儲量（liàng）區塊，民企肯定爭著搶著去投標。
國土資源部地質勘查司人士表示，新疆的試點（diǎn），包括區塊招標，是油氣改革的一部分。 新疆試點改革可能會被劃入油氣改革總體方（fāng）案，單（dān）就新疆試點而言（yán），將在3年時間內試點監管製度，然後總結經驗，法律法規成熟後推廣到全國。
今年被認為是油氣改革深入實（shí）施的一年。新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下遊各領域的市場準入和價格放開，其中核心是上遊放開和管網分離。油氣全產業（yè）鏈放寬準入已成為共（gòng）識，上遊領域能否真（zhēn）正放開，成為此次油氣改革（gé）的關鍵。
中國社會科學院（yuàn）工業經濟所能源經濟室（shì）主任曾指出，油氣勘探開發環節，由於絕大部分優質區塊都掌握在中石油、中石化和中海油手中，這一領域的“市場化改革”必然要涉及到存量調整，才能（néng）真正實現（xiàn）資源（yuán）配置（zhì）的優化。油氣區塊（kuài）的存（cún）量調整是油氣企業利益（yì）調整（zhěng）的最為關鍵和複雜的部分，阻力最大。而且，如何調整存量（liàng）區塊也涉及大量需要研究解決（jué）的問題。因此，這一領域最有可能的進（jìn）展是繼續擴大試點。
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