長達兩年半的(de)談判時長,中方約60億英鎊投資額,81份協議(yì)(包括56份核(hé)心協議、12份非核心協議、13份政府性(xìng)協議),加起來超過3000頁。這是全球最大核電建造商中國廣核集團(下稱(chēng)中廣核)投資英國近20年來首個新建核電(diàn)項目(欣(xīn)克利(lì)角C項目,下稱HPC)、叩開老牌核電(diàn)強國大門背後的(de)一係列關鍵數字(zì)。
在10月9日召開的中廣核投資英國核電項目媒(méi)體見麵會上,中廣(guǎng)核高級(jí)投(tóu)資經理、英國核電項目合(hé)同談判負責人曹毅剛披露了上述談判的若幹細節與進程。在近兩年半的談(tán)判中,曹毅剛在前線(xiàn)主持英國項目的長文本談判。
針對“HPC被稱為史上最貴核電項目、中廣核投資能否收回成本”的問題,曹毅剛說(shuō),一定能收回。“為什麽談判談了這麽多(duō)時間(jiān),因為前麵一年多時間都在做盡職調(diào)查,對詳細的方方麵麵都作了安排(pái)。我們看核電投資項目不能光看成本,同樣的技術在不同的(de)國家成本完(wán)全不一樣(yàng)。我們更重要的是看投資機會(huì),資金的(de)流出流入以及帶來的回報是否符合我們的要求(qiú)。” 曹(cáo)毅剛說,中廣核有(yǒu)自己的投資標準,內部對HPC項目做了非常詳細的風險分析,認為該項目能夠為(wéi)投資者帶來合理回報。
在經曆了特雷莎·梅政(zhèng)府以“需(xū)要對其進行更(gèng)全麵審查”為由臨時叫(jiào)停項(xiàng)目進程後,英國當地時間9月29日,中廣核與法國電力集團(下稱EDF)在倫敦正式簽署了英國新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議(yì),與英國(guó)政府同步簽(qiān)署了HPC核電項(xiàng)目收入及投資保障等政(zhèng)府性協議,並完成了相關公司(sī)的股權交(jiāo)割,這意味著(zhe)欣克利角C項(xiàng)目已(yǐ)經完成了所有必須的審批和商務流程,將實質性地啟動。
除HPC項目外,中廣核還將與EDF在塞茲韋爾C(SZC)、布拉德韋爾B(BRB項目)兩大核電項目(mù)上展(zhǎn)開合作。中國自主研發的三代核(hé)電技術華龍一號將在通過英國通用審計審查(GDA)後將落地BRB項目。
這標誌著中廣核正式進入(rù)英國這一最早(zǎo)使用民用核能的(de)西方發達國家,實現了中國核電“走出去”的曆史性(xìng)突破。而(ér)多(duō)年前中國(guó)第一座大型商業核電站大亞灣核(hé)電站建設時,包括法國、英國、美國在內(nèi)的各國企業向中國輸入核電技(jì)術、設備,中方連核電站使用的水泥、主控室使用的(de)地板磚都要(yào)進口,大亞灣集聚了上千外國人(rén),成為全國除北京使館區之外(wài)外國人最多的地區。
HPC項目位(wèi)於英格蘭西部的薩(sà)默塞特(tè)郡,目前廠(chǎng)址上有已退役的欣克利角A項目和正在運行的欣克利角B項目。HPC項目由中廣核牽頭的中方聯合(hé)體與EDF共同(tóng)投資(zī)建設, 中方股(gǔ)比33.5%。HPC核電(diàn)項目計劃(huá)建造兩台EPR機組,單機功率(lǜ)163萬千瓦。根據最(zuì)終投資協議,HPC的設(shè)計和現場工作將立即啟動,預計於2019年(nián)年中開始核島主體工程施工(FCD),兩台機組(zǔ)計劃分別於2025、2026年商運。
該(gāi)項目建成後,將滿足英國7%的電力(lì)需求,在60年運行壽(shòu)期內,每年相當於減排900萬噸二氧化碳,約聘用900名員工。在項目建設過程中,還會(huì)提供2.5萬個就業(yè)崗位。
目前,全球共有4台EPR機組在建,分別是法(fǎ)國FA3項目(1台(tái))、芬蘭OL3項目(mù)(1台)、中國台山項目(2台(tái)),兩個歐洲項目均出現嚴重拖期,台山項目進(jìn)展相對(duì)順利。據曹毅剛透露,在3000多頁協議中,關於FA3和台山的經驗如何被HPC所用,是有專門安排的。中廣核與EDF之間也有非(fēi)常詳細、廣泛的擔保和對賭(dǔ)協議,以規避HPC項目(mù)一旦延期或超支(zhī)帶來的風險。
曹毅剛(gāng)稱(chēng),HPC項目將對中國核電產業鏈走出去起到積極的推(tuī)動作用(yòng)。但中國核電產業鏈對英(yīng)國新(xīn)建核電市場的參與,將更多地體現在後續兩個項目中。“現在EDF也充分意識到,如果不更多地(dì)引進中國元素,很難控(kòng)製EPR項目的成本。所以在SZC項目上我們也有很(hěn)詳盡(jìn)的安排(pái),如何更多引進中國元素來控製造價。在這個問題上,實際上EDF和英國政府對於中國產業鏈的期望是很高的。BRB作為中方主導的項目就更不用說了。但在這些項目上我們(men)也不是閉門造車(chē),在EDF有優勢的地(dì)方會吸取他們的先進技術和經驗,更好(hǎo)地實現我們走出(chū)去的目的。”
世界上的第一座商用核電站誕生在英國,作為曆史悠久的核電國家,英國擁(yōng)有成熟的(de)核電管理體(tǐ)製、嚴格的核電技術審查、完善的核電監管。
根據英國核安全監管規定,采用在英國沒有使用過的技術新建核電廠(chǎng),在項目建造前必須(xū)要(yào)進行英國通用審計審查(GDA)。GDA是世界上非常嚴苛的核電技術審查(chá),審查周期長、難度大(dà)、投入大。目前,全(quán)世界(jiè)有5種核電(diàn)堆型申請了GDA,隻有EPR一種堆型通過審查,且(qiě)花(huā)費了66個月時間,投入了巨大的人力和物力完成。美國的AP1000技(jì)術(shù)在通過美國監管當局審查的情況下(xià),仍然被提出幾十項改進意(yì)見,至今仍在審核中。
“打個比方,(GDA)可以(yǐ)簡單地理(lǐ)解為某品牌汽車設計中,無論投放到哪個消費市場,‘全係標配’的安全配置及其排放指標。”據中廣核華龍一號(hào)英(yīng)國通(tōng)用審計審(shěn)查(GDA)項(xiàng)目總經理毛慶介紹,隨著與EDF一攬(lǎn)子協議的簽署,華龍一號GDA進程(chéng)將正式啟動,中廣核將於(yú)近期向英國政府提交申請。華龍一號作為第6個申(shēn)請英國通用設計(jì)審查的堆型,計劃5年完成(chéng)審查。
“我們希望通過各種手段來(lái)降低風險、縮短進程,我們也非常有信心,華龍一號的設計(jì)通過一些設計修改能夠滿足英國核安全監管的要(yào)求。在去年年底舉行的(de)大型技術交流之後,英國核安全當局給(gěi)了華龍一號設計非常正麵的評價。”毛慶說。
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