王皓浩認為，從中（zhōng）石油的角度來說（shuō），其主要考慮（lǜ）到了今年冬季北方地區天然氣供應會出現短缺。上調非居民用氣價格，增（zēng）加工商業用氣成本可以在一（yī）定程度上降低用氣量，緩解今冬天然氣供應緊張的狀況，緩解其保供（gòng）的（de）壓（yā）力。
10月19日，有北京天然氣知情人士透露，中石油計劃自11月20日起，對非居民用氣基量銷售價格統一上浮10%。
2015年11月18日，國家發改委（wěi）發（fā）布《關於降低非居民用天然氣門站價格並進一步推進價格市（shì）場化（huà）改革的通知》，明確提出將非居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，供需雙方可以基準門站價格（gé）為基礎，在上浮20%、下浮不限的範圍內協商確定具體（tǐ）門站價（jià）格。並規定暫不上浮，下（xià）浮不限（xiàn），自2016月11月20日起最高可上浮20%。
據了解 在國家發展改革委（wěi）價格（gé）司、運行局，國家能源局油氣司相關人員以及天然氣（qì）上下遊企業代表在北京召開“天然氣冬季保供市場（chǎng）交易研討會”。那位（wèi）知情（qíng）人士透露（lù），在會上國家發改委價格司相關人士表示（shì），2016年冬季調峰氣價將在20%的範圍內上浮（fú），上遊與下遊企業充（chōng）分協商提價。
“因為冬季天然（rán）氣消費（fèi）會大增，導（dǎo）致供氣緊張，因此中石油不得不將價格上浮了”，隆眾分析師王皓浩說（shuō）。
非居民用氣基量售價上浮10%
2016年冬季，中國北（běi）方天然氣供氣仍是緊張。
據上述北京天然氣知情人士介紹（shào），近年來，能源供需和環境汙染的矛盾日益突出。而燃氣鍋爐（lú）的熱效（xiào）率高，對大氣汙染又低，有很好的環保性能。發達國家的燃氣鍋爐占有相當大的（de）比重，因此，中國越來越多的（de）大中城市製定了相應的（de）強製性法規，限製燃煤（méi）鍋爐（lú）的使用，例如北京不再批準建設新的燃煤鍋爐房，原有的鍋爐房（fáng）一律改造為燃氣鍋爐。
而受“煤改氣”的影響（xiǎng），采暖用（yòng）氣需求大幅增長，今冬明春北京天然氣供需整體（tǐ）偏緊。
“去年冬季，正是因為（wéi）煤（méi）改（gǎi）氣和霧霾，讓北（běi）京不得不從12月（yuè）中旬開始限製非居民天然氣的銷售”，王（wáng）皓（hào）浩坦言。
據上（shàng）述北京天然（rán）氣知情（qíng）人士透露，根據市場情況與用戶協商確定冬季非居民用氣基量，11月20日起中石（shí）油非居民用氣基量（liàng）銷售價格統一上浮10%；對華北、華東、華中、華南、西南、東（dōng）北地區非采（cǎi）暖季降價促銷（xiāo）區域，超出基量的增（zēng）量用氣價格在國家發改（gǎi）委確定（dìng）的各省（shěng）門（mén）站價格基礎上上浮10%-20%，具體比例由地（dì）區公司（sī）根據市場（chǎng）、資源和用戶承受能力確定；充分利用交易平台（tái）開展冬季增量用氣的掛單和競價交易；直供用戶冬季（jì）用（yòng）氣銷售價格（gé）參照非居民用氣上浮政策執行。
王皓浩認為（wéi），從中石油的（de）角度來說，其主要考慮到了今年冬（dōng）季北（běi）方地區天然氣供應會出現短缺。上（shàng）調非居民用氣價格，增加工商業用氣成本可以在一定（dìng）程度上降低用氣量，緩解今冬天（tiān）然氣（qì）供應緊張的狀（zhuàng）況，緩解其保供的壓力。
“非居民用氣價格上調傳導（dǎo）到終端工商業用戶中，價格卻未必能有（yǒu）大幅上漲。近（jìn）期發改（gǎi）委剛剛（gāng）對天然氣管輸價格進行了改革，將管輸企（qǐ）業的準許收益率降至8%，管輸價格下調的紅（hóng）利也會傳導（dǎo）至（zhì）終端用戶（hù），在漲價和降價的兩方對（duì）衝之下，市場最終工商業（yè）用戶的價格可能就會（huì）微調或者保持穩定。因此此次中石油調整價格可能對終（zhōng）端的工商業（yè）用戶用氣價格影（yǐng）響不大”，她說。
上述北京天然氣知（zhī）情人士說，往年（nián）冬季調峰計劃外天然氣采購需求一般是委托中石油（yóu）、中石（shí）化等代（dài）為采購，而從去年自上海石（shí）油天然氣交易中（zhōng）心正式成立後，則買方可直（zhí）接（jiē）在交（jiāo）易平台上直接采（cǎi）購，價格則由供需雙方協商確定。
“目前山東淄博綠博燃氣有限公司、青島能源華（huá）潤燃氣有限公司等下遊企業都表示，要加快（kuài）完成交易（yì）中心會員注冊，盡早利用交易中（zhōng）心平台（tái）爭取更多話語權。” 他介紹。
天（tiān）然氣價改市場化路徑
此前，國家發改委曾召集相關企業探討居民門站價同非居民門站價並軌的方案，鑒於中（zhōng）國長期以來居民門（mén）站價較非居民門站價格（gé）普遍偏低（dī），且自2013年新的定價機製在全國推行以來，其間非居（jū）民門站價（jià）多次調整，但居民門站價一（yī）直未作調整。因此，知情人（rén）士稱：“兩者價格並軌的方案之一就是居民門站價適當上調，非居（jū）民門站價（jià）適當下調，從而實現統一。”
不過，安迅思（sī）分析師韓小慶透露（lù），目前國家層麵暫無下調天然（rán）氣（qì）價格的計（jì）劃。“2016年下調門站價的可能（néng）性不大，主要是因為今年天然氣需求增幅較大，臨近（jìn）冬季供不應求，繼（jì）續下調可能引（yǐn）起資（zī）源短缺（quē）。” 韓小慶認為（wéi）。
據了（le）解，根（gēn）據中國天然氣價格改革的（de）整體思路，傾向於在政府的監管下，逐步由市場決定。且從近兩年的情況來看（kàn），市場需要靈活的（de）定（dìng）價機製，且根據供需關係，部分企（qǐ）業已經開始實施差別化定價。
她認為， 就目前各省市按照國家（jiā）發改委《關於加強地方天然氣輸（shū）配價格監管降低企業用氣成（chéng）本的通知（zhī）》要求執行的（de）情況來看，降低（dī）下遊企業的用氣成本的（de）目標更多將從梳理中間環節出發，消除（chú）或減少中（zhōng）間不合理收費。
截至9月底，個別省份已出台本省有關文件，預計年底之前，個別省份（fèn）天然氣輸（shū）配價格會出現不同程度下調，從（cóng）而（ér）實現天（tiān）然氣下遊零售價格整體降低，減少下遊用氣企業的成本。
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