11月7日消息,據(jù)路透社報道,一些反(fǎn)壟斷領域(yù)的律師稱,芯片製造商博通與美國競爭對手高通之間潛在的大規模合並,可能會在中(zhōng)國遭到嚴格審(shěn)查。
博(bó)通周一向高通提出了1030億美(měi)元的主動收購要約,旨在打造一家市值為2000億美元的巨頭,以重塑移動芯片行業,該芯片已成為手機硬件的核心。
但中(zhōng)國監管部門的(de)批準可能是這項交易麵臨的一個重大障礙。此前,北京與華盛頓(dùn)之(zhī)間圍繞包括芯片在(zài)內的科技行業的交易發生了(le)多次爭執,美國外國投資委員會(CFIUS)今年否決了(le)有中國企業參與的多項(xiàng)收購。
當美國總統唐納德·特朗普(pǔ)(Donald Trump)本(běn)周訪問中國的時候——高通(tōng)高管們將會跟隨——這個棘手的話題可(kě)能會提出(chū)。
博通與高通的合並交(jiāo)易規模龐大(dà),而(ér)且高通在中國曾因競爭問題而(ér)受到調查,出於戰(zhàn)略上的(de)擔憂,該交易(yì)將麵臨中(zhōng)國商務部反壟斷部門的(de)長期審(shěn)查。
美國斐格畢迪律師事務所(Faegre Baker Daniels)駐上海合夥人溫迪(dí)·嚴(Wendy Yan)指出:“這(芯片行業)是中(zhōng)國的一(yī)個關鍵行業,高通此前已被中(zhōng)國(guó)商務部處以罰款,因此該行業正受到嚴格(gé)監管。”
高通2015年同意支付9.75億(yì)美元的創紀錄罰款,以結束對其所謂“雙重收費”反競爭行為的調查。該公司除了其芯片要收取費用外,還向中國客戶收取專利使用費。
為減少對包括高(gāo)通、三星電子和英特爾等(děng)全球芯片製造商的依賴,中國正在大力發(fā)展壯大自己的芯片行業,其龍頭(tóu)企業包括(kuò)清華紫(zǐ)光和(hé)福建宏(hóng)芯基金(Fujian Grand Chip Investment Fund LP, FGC)等。
中國在芯片(piàn)行業的努力,增加了博通與(yǔ)高通合並交易麵臨的政治阻力(lì)。
上海另(lìng)外一名反壟斷律師表示:“因為半(bàn)導體行業對中國具有戰略重(chóng)要性,中國(guó)商務部將從國家出發,考(kǎo)慮到整個行業的安全性。”這名律師要求不透露姓名,因為高通是(shì)他公司的客戶。
他補充道,中國芯片製(zhì)造商也可能會對該交易提出擔憂,並向中國商務部反壟斷局施壓,要求其采(cǎi)取(qǔ)行動。他說(shuō),但最有可能的結果是對這項(xiàng)交易進行限製,而不是阻止。
根據(jù)中(zhōng)國有關法律的規定,如果合(hé)並後的公司在上(shàng)一(yī)會計年度全球(qiú)範圍內的營業總額超過100億元人民幣,或者其在中國境內的營業總額超(chāo)過20億元人民幣,那麽擬(nǐ)合並(bìng)的公司(sī)就必須在(zài)交(jiāo)易完(wán)成(chéng)之前通知(zhī)中國有關機構——博(bó)通和(hé)高通其中任何一(yī)家的營收(shōu)數據均(jun1)能(néng)輕易超過這(zhè)一範圍。
中國商務部沒有立即回複記者的置評請求。
中國的產業(yè)政策
這位(wèi)不願透露姓名的上海反壟(lǒng)斷律師表示,博通和高(gāo)通交易的規模和複雜性——以及潛在的敏感性——意味著該交易很可能必須經曆中國商務部批準合並(bìng)交易的所有三個階段(duàn),理論上這需(xū)要180天的時間。
雖然博通和高通在業務上幾乎沒有重(chóng)疊,但博通正打算斥資55億美元收購網(wǎng)絡設備公司博科(Brocade Communications SystemsInc.),而高通打算斥資380億美元收購恩智浦(pǔ)(NXP)半導體。
在經過5個月(yuè)的調查後,中國商務(wù)部今年早些時候有條件地批準了博通收購博科的交易。
高通拒(jù)絕對此置評。
博通發言人(rén)稱:“我們預計,中國將和其它(tā)國家一樣歡迎(yíng)這項交易(yì),將它作為解決(jué)雙重收費問題的方案,並將發現除了(le)這一點(diǎn)以外沒有其它重(chóng)大問題(tí)。”博通所說的“雙重收費”,指的是高通的專(zhuān)利收費問題。
上周,博通首席執行官陳浩克(Hock E.Tan,譯音)表示,該公(gōng)司將把(bǎ)總部從新加坡搬到美國,理由是特(tè)朗普正努力改(gǎi)善商業(yè)環境和改革稅收製度。特朗普稱讚此舉,稱博通為“真正偉大的公司之一”。
一位曾參與類似交易的駐北京的(de)反(fǎn)壟斷律師表示:“中國(guó)商務部將(jiāng)接受政府的(de)指導(dǎo),不僅要從競爭的角度,更要從(cóng)更(gèng)廣泛的產業政策角度來看這項交易。”
這位不(bú)願透露姓名的律師說,中國(guó)政府一直在大力推動中國芯片行業的發展,包括推動中國企業在(zài)國際(jì)上開展收購交易——一些(xiē)交易成功了,另外一些交易遇到了阻礙。
他表示:“你(nǐ)應該預計,中國商務部將(jiāng)對項交(jiāo)易采取非(fēi)常、非常嚴格地審(shěn)查。”
律(lǜ)師(shī)們指出(chū),在過去的(de)幾年裏,中國商務部在全球並購交(jiāo)易中的影響力增加了,包括今年(nián)早些時候對陶氏化學(Dow Chemical)和杜邦(DuPont)之(zhī)間的交易進行了限製。
然而,一些中國律師表示,對於中國商務部來說,直接阻止某項合並交易是一個罕見的步(bù)驟(zhòu),尤其中國企業沒有直接參與該交易的情況下。相反(fǎn),作為批準的條件,這些公司可能會被要求出售某些(xiē)業務單位,或者向中國合作夥伴做出承諾。
美國斐格畢迪律師事務所的溫迪·嚴稱:“這項交易(yì)將受到中國有關機構(比通(tōng)常情況)更嚴格地審(shěn)查。我認為,中國商務部很有可能會對這項交易(yì)做(zuò)出一些限(xiàn)製。”