一、發達國家經濟複蘇，增添鋼（gāng）材需求（qiú）新動力
今年以來，全球經濟（jì）保持複（fù）蘇態（tài）勢，其（qí）中發達國家，尤其是美國、英（yīng）國經濟（jì）複蘇勢頭強勁。據有關資料（liào），美國4月耐用消（xiāo）費（fèi）品（pǐn）訂單意外增長、製造業采購經理人指（zhǐ）數5月初值為56.2、5月（yuè）消（xiāo）費信心指數攀升，均顯（xiǎn）示美國經濟正在出（chū）現（xiàn）更快的（de）擴張速度。歐元區5月綜合PMI初值為53.9，略低於54點的4月讀數，而4月終值為近3年高位（wèi）(54.0)。該指數預示第二（èr）季度經濟增長0.5%，這（zhè）將成為3年來（lái）的最強增速。
盡管如此，受到新興經濟體經濟增長疲弱的拖累，全球經濟增長（zhǎng）仍然脆弱。為了鞏固經濟（jì）複蘇，下半年發達國家將堅持或者加碼貨幣（bì）寬鬆。歐（ōu）元區有可能於6月（yuè）份宣布再降（jiàng）利率，實施負利率政策；日（rì）本央行表示如有（yǒu）必（bì）要（yào），將實行新的“QE”；美聯儲近期貨幣政策會議紀（jì）要顯示，由於美國通脹率預計仍將低於2%的目標水平，美聯儲將繼續采（cǎi）取刺激（jī）性措施壓低失業率。也就是說，在今（jīn）年終結債券購買計劃以後，還會在一段時間裏（lǐ）將其（qí）基準利率保持在極低水平。
下半年發達國家繼續實施貨幣（bì）寬鬆，刺激了實體經濟複蘇，成為中國鋼材出口的（de）新動力。今年前（qián）4個月累計，全國出口鋼材2587萬噸，同比增長（zhǎng）29.5%。其中4月份（fèn）出口754萬噸，同比（bǐ）增長36%。據此（cǐ）測算，2014年（nián）中國粗鋼(鋼材折算（suàn）)直接出口（kǒu）量將（jiāng）達（dá）到8000萬噸，消化同期統計（jì）粗鋼產量(預（yù）計)的一成左右。
二、逐步（bù）擴大“定向降準”範圍，穩定國內消費增長
從上半年中國情（qíng）況來看，整體（tǐ）消（xiāo）費需求乏力，尤其是固定資產投資增速回落，致使經濟下行壓力很大，僅靠前期穩增長力度，難（nán）以達到全年7.5%的（de）經（jīng）濟（jì）增（zēng）長目標，這就（jiù）需要出台更多刺激措施。由於全麵下調“存準”屬（shǔ）於強刺激，因此“定向降準”將會成為重要選項。前段時期人民銀行（háng）已經對農村金融機構“降準”，近期市場傳言還要對（duì）“棚改”定向寬鬆。預計今後會逐步擴大“降準”範圍，加強貨幣（bì）寬鬆力度。
穩增長首先是要穩投資。在貨幣政策定向（xiàng）寬鬆的（de）同時，今（jīn）後中央政府還（hái）會加碼固定資產投資，主要是（shì）追加基礎設施與環保項目開支，加快城鎮化進程等。
房地產投資在投資總量中（zhōng）占據重（chóng）要（yào）比重，牽涉到數十（shí）個重要行業，因此穩定投資的一個重要方麵是要穩定房地（dì）產市場。預計主（zhǔ）管部門將會取消全國“一（yī）刀切”的普遍限購政策，按照不同城市的不同情況分類指導。前不久人民銀行要求各地商業銀行保證首套房的貸款需求，也可以看成是房地產調控思（sī）路的適當調整。
提高投資增速，需要配（pèi）套解決投資資金來源（yuán），為（wéi）此，除了“定向降準”，加大（dà）政府資金（jīn）引導，決策部門還將一些項目向民營資本開放，通過改（gǎi）革獲取經濟增長動力。最（zuì）近（jìn），國家發改委公布了首批基（jī）礎設（shè）施等領域鼓勵社會投資項目等80個項目（mù），這包括24個交通基（jī）礎設施項（xiàng）目，10個油氣管（guǎn）網及（jí）儲氣設施，8個現代煤化工和石化產業基地項目，36個清潔能源項目，2個信息基礎設施項目。粗略統計，上述（shù）項目全部投資可能達到近萬億左右（yòu）。通過向（xiàng）民營資本開放，可以解決部分建設資金問題，尤其是（shì）港口、公路（lù）、石化等具體項目，引入（rù）民間資本的可能性更大，具體操作較為容易。由於民營資本對於投（tóu）資的“天（tiān）然負責性”，具有更強的市場敏感，更善於捕捉市場機會，因此投資所產生的市場（chǎng）需求刺激效（xiào）應會更大（dà）一些（xiē）。
上半年（nián）逐步加碼的微刺激措施，集中到一起，將（jiāng）會形成推動下半年經濟增長的合力，對（duì）此（cǐ）效應不可小覷。事實上，今年以來出（chū）台的刺激措施（shī）已經開始顯現成效。匯豐銀行最近公布5月份中國製造業PMI初值為49.7，創5個月新高，並超出市場預期，顯示製造業景氣開始回升。
固（gù）定資產投資與製造業為中國鋼材（cái）需求的主要基礎，這兩大行業的回升，勢必促（cù）進下半年鋼（gāng）材需求的增長。預計（jì）全年粗鋼需求(含鋼材直接出（chū）口)將達到8.4億噸，比上（shàng）年增長5%左右。
三、雙重效應疊加，抑製邊際鋼鐵產能釋放
鋼鐵行業（yè）所產生的嚴重汙染，引起了各方關注，各級政府麵臨的壓力越來越大。因此，以環保作為治（zhì）理產能過剩的突破口，已經成為主管部門的（de）共識。主管部門近期宣布，空氣質量將會成（chéng）為地方政府領導的（de）主要考核指標，直接關係到一些建設（shè）項目的審批。預計隨著國家環保（bǎo）標準的提高、執（zhí）法力度的增強，部分環保缺失的落後產能釋放多少會受到（dào）一些抑製。此外，環保（bǎo）執法力度的增強，還會逼迫鋼鐵企業增加環保（bǎo）支出，在目前鋼材價格低迷的情（qíng）況下，勢必導致鋼鐵（tiě）企業利潤萎縮，甚至出（chū）現嚴重虧損，最終迫使一些處於邊際的劣（liè）勢企業減產與停產，也將抑製一些產能的（de）釋放。據統計，今年1—4月份累計，全國粗鋼（gāng）產量增幅已經放緩至（zhì）2.7%，其中4月份增幅放緩至2.1%。
初步測（cè）算，如果下半年鋼材行情持續低迷，鋼鐵企業虧（kuī）損增（zēng）加，全年粗鋼產量將不超過8.2億噸，比上年（nián）增長3%左右（yòu），低速增長格（gé）局不會改變。但如果下半年鋼材行情回升，鋼鐵企（qǐ）業扭（niǔ）虧為盈，勢必促進鋼鐵（tiě）產（chǎn）能更多地（dì）釋（shì）放。預計全年粗鋼（gāng）產量有可能達到或接近8.5億（yì）噸，增幅超過4%，呈現中速（sù）增（zēng）長局麵。在這種情形下，如果加上未納入統（tǒng）計的產量，2014年中（zhōng）國粗鋼實（shí）際產量將會更（gèng）多，有可能接近9億噸。
四、鐵礦石進口量大幅（fú）增（zēng）加，國產礦市場占有率下降
無論上述哪一種鋼鐵生產局麵，下半年中國鐵礦石進口都（dōu）將保持較高（gāo）水平。今年前4個月累計，全國鐵礦石進（jìn）口量達到 3.05億噸，比去年同期增長20.7%，其中4月份進口8339萬噸，增長24.3%。保守測算，預計2014年中國鐵礦石進口量將會達到9億噸，比上年增長10%左（zuǒ）右。如（rú）果下半年國際市場鐵礦（kuàng）石價格一直處於100美元（yuán）/噸（dūn）以下價位，甚至逼（bī）近90美元（yuán）/噸，全年鐵礦石進口量就有可能達到或接近10億噸，增長兩成左右。在這種情形下，國內礦山企業受到邊際成本上升與銷售（shòu）價格下跌的（de）雙重擠壓，其鐵礦石產量增速繼續下滑，乃至出現負增長。受其影（yǐng）響，2014年國產鐵礦市場占（zhàn）有率將進一步下降（jiàng），其下半年國（guó）產礦市場占有率有可能跌破30%。
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